规范民间借贷市场

以负面清单为底线，开出所有从事民间金融的单位与个人不能为之的最基本要求。民间借贷是一种社会性直接融资方式，被金融界喻为“草根金融”、“地下金融”，它对社会融资是一种有效的补充。但是民间借贷也蕴藏着极大的风险。这种以亲情、友情和利益为纽带的融资方式基本是靠信誉作为担保的，既没有保证信息真实可靠的制度，也无风险转移的路径，风险积累过程外界无法知道，一旦暴发风险就是崩溃式的。