构建科学合理的权力结构

分权是限权的基础，制度建设是廉政治理的关键，而分权制约则是制度设计的一项核心原则。强调分权制约并不一定要学西方的三权分立，也不必然削弱党的领导。分权制约的核心是要构建科学合理的权力结构和运行机制。