发展农业适度规模经营既要积极又要稳妥

我国人多地少，户均耕地规模细小，远低于国际平均水平，农业劳动生产率水平较低。随着我国工业化和城市化的推进，农民的非农就业收入不断提高，而从事农业的意愿却日趋下降，粗放经营甚至直接抛荒已经成为普遍现象。同时，全球化进程的加快导致我国细小规模的农业经营难以应对国际竞争，农业产业安全形势严峻。