重建信访政治——超越国家“访”务困境的一种思路

国家治理所面临的“访”务困境同信访的政治变迁密切相关。在社会转型与政治生态充满弹性的背景下，“去政治化”带来信访的政治“掏空”效应，而泛政治化、民粹主义等思潮可能乘虚而入，演化成为访民的心理支持系统，从而实现反向的政治动员并带来巨大社会风险。应当在回归信访制度的经典设计、恢复和创新群众观念的基础上，重建信访的政治属性，完善国家治理体系，依法规训信访行为，从而回到信访对社会的治理这一本义上来。