上海市非建制镇发展存在的问题与对策——以金山区为例

本报告所称的非建制镇,是指撤并镇级建制后原建制镇城镇化地区所遗留的城镇功能服务区,属于集镇的范畴,不含原建制镇的农村地区。从本世纪初开始,上海市根据资源优化整合、管理统筹兼顾的原则,开始建制镇的撤并工作,由此而形成了一批非建制镇。