电话通讯与民国城市灾害治理探析——以上海火灾为例

近代上海火患频仍,火情复杂多变,给市民的人身财产安全带来严重威胁。传统城市消防存在主体单一、消息迟滞、沟通困难等问题。火警专用电话的采用、改良和宣传,以及城市电话通讯网络的构建,为火灾预警交互机制的形成创造了可能,有利于构建政府、救火会、巡捕房、普通市民等各个相关主体共同参与的火灾扑救治理机制。它的形成,改变了城市消防管理中的一元结构,促进了城市火灾治理主体的多元化,加快了火警消息的传递,方便了火灾信息的沟通,提高了城市火灾治理成效。