宁波推进农业转移人口市民化的初步思路

一、新型城市化的本质是以人为核心 新型城市化是相对于传统城市化而言的。传统城市化有两大显著特征：一是重物轻人。以往的城市建设热衷于高楼大厦、宽马路、大广场，但公建设施往往不以人的生活便利为导向，在城市保障和福利等方面的投入更是有意无意地被忽视。二是重量轻质。以往的城市化关注的是常住人口城市化率，并且往往通过撤乡（镇）建街道的模式，做大城镇居民数量，快速拉高常住人口城市化率，但这部分城镇居民仍然是农村户籍，过着农村的生产生活方式，这些居民更因无法享受到城镇的公共服务而无法真正融入城市生活成为“半城市化”人口。