简述“玩忽职守”的特别规定

近年来,不断发生检察机关仅依《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）中的“玩忽职守”和其应用解释,来追究土地管理行政处罚行为的责任,并没适用《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）等特别法中对“玩忽职守”的特别规定,致使土地执法人员蒙受不同程度的冤屈。罪刑法定的原则在执行中时常出现偏差,致使依法不应追责而追责,关键在于一般法与特别法适用不当。