社会养老服务体系的完善路径探讨——基于老年人服务短缺视角的分析

Alternatives of the social security services

人口老龄化、高龄化和家庭小型化是我国人口发展的趋势,从这发展趋势上看,养老服务内容将由单一化、简单化向多样化、多类别方向发展,服务方式将由传统化、模式化向系统化、网络化方向发展。但是我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,存在社会养老服务供需矛盾突出、养老服务产业发展滞后、养老服务相关制度缺乏、优惠政策执行落实乏力等问题。随着老龄化问题日益加深,应建立以服务主体、制度、设施、产业、人才队伍和政策为支撑的可持续发展等六个方面的社会养老服务体系,形成"定位清晰、结构合理、形式多样、机制灵活、管理规范"的社会养老服务格局,促进市场服务与福利服务、盈利性服务与公益性服务协调发展,提高老年人生活质量及幸福指数。

An aging population,aging and family miniaturization is the development trend.Hence,the pension service needs diversification and multiplication of the modes of social security services.But the social security construction is at its infancy,and problems exist in terms of supply and demand,policy and institution.This paper suggests that subjects,institution,facilities,management,personnel and policy should be identified for effective development of the social security services.