“三规合一”背景下的城乡总体规划实践与思考——以沈阳市于洪区为例

在国家提出新型城镇化发展战略的背景下,＂三规合一＂作为推进城乡一体化及城镇化发展的重要手段在全国推广开来。沈阳市于洪区在＂国家统筹城乡示范区＂的政策背景下,面临着土地资源浪费,生态安全、项目落地困难,信息不共享造成的行政效率低等现实问题。借新型城镇化的战略契机,于洪区于2012年组织编制基于＂三规合一＂的城乡总体规划。规划以＂面向实施,落地规划＂为主要指导思想,立足宏观区域,统一发展目标,腾挪土地指标,盘活存量土地,完善空间管控。