承德市人口和劳动力资源分布对职业病危害形势影响关系探讨

目的:调查分析承德市人口和劳动力资源分布状况,探究其对我市职业病危害形势的影响。方法:按照卫生部制定的"职业健康状况基本情况调查实施方案",2011年对承德市辖行政区域划分、常住人口、劳动力人口分布、企业和职工分布状况以及职业病发生,采用统一制定的调查表进行调查。结果:承德市常住总人口数367.6533万人,城镇人口107.066万人、农村人口260.5866万人,分别占29.12%和70.88%;劳动力总人口数207.6032万人,占常住总人口数的56.47%,一半以上人口为劳动力人口。截止2010年末,全市企业职工总人数26.4417万人,占劳动力总人数的12.74%,劳动力显著过剩;2007年至2012年承德市新发职业病692例,每年平均发病115例、年平均发病率高达16.7%。结论:承德市常住人口中2/3为农村人口、一半以上人口为劳动力人口;企业职工总数占劳动力总人口数的比重不大,劳动力人口明显过剩,能够进入企业就业机会少、人员流动频繁。建议各地政府在制定职业病相关政策时,应该把本地区人口和劳动力资源分布因素考虑在内,应给予充分的调查和研究,宏观、全方位制定综合、有效的职业病危害预防和控制措施。