财政监督嵌入预算管理全过程的路径探索

为了全面贯彻落实新《预算法》关于建立健全相互制约、相互协调的机制，2014年全国财政工作会议提出，要建立和实施内部控制制度，牢固树立内控理念。规范与约束政府收支行为，必须建立一整套包含人大监督、财政监督、审计监督、社会监督在内的监督体系，其中，财政监督处于基础性地位。因此，加快完善预算监督，建立财政监督嵌入预算管理全过程的机制，将财政监督融入到预算管理的各个环节，将预算编制与审核、执行与调整、决算与评价的全过程置于有效监督之下，保障财政资金分配使用的合法、合理与高效，成为当前财政监督工作的重心与核心任务。财政监督科学有效嵌入预算管理全过程，关键在于制度建设，而制度建设的核心又在于流程的优化设计与机制的完善。