东部地区县城基本公共服务均等化评估与提升路径

城镇化的核心是人的城镇化,农业转移人口市民化的重点在县城和中心镇。目前,由于县城基本公共服务相对滞后,严重阻碍着新型城镇化推进。本文提出基本公共服务指标体系,以东部地区县城为样本,通过测算指标均值与差异系数,定量评估县城基本公共服务均等化现状及差异化程度,发现东部县城基本公服务水平高于中西部,但是东部县城基本公共服务水平差异较大。其主要原因是:县城财力有限,基本公共服务投入少;供给结构与居民需求不匹配,社会保障与就业、医疗卫生等投入偏少;不同群体间享受的基本公共服务差异较大;不方便、不可及等。推进县域基本公共服务均等化,要积极促进县域经济又好又快发展,健全财政收入体系,优化供给结构,建立健全最低保障制度。