美国天然气监管经验对我国的启示

经过近十年国内各类气体能源勘探开发以及国际气源开拓和通道建设,我国在天然气的资源潜力、供应、消费市场、基础设施建设等方面均取得了长足的进步,上中下游已奠定良好的发展基础,已基本具备大幅提高天然气比重的各种条件。但是,我国天然气产业发展仍处于初期阶段,而美国是当今世界上规模最大且发展最为成熟的天然气市场之一,在对天然气的政府监管方面的经验值得我国借鉴。美国逾百年的天然气监管历史表明:天然气产业发展的需要催生了政府监管以及监管重点的转移;应针对产业不同环节的技术经济特征,采用不同的监管措施;管网的独立和第三方准入是促进有效竞争的必要因素;美国非常规天然气的快速发展与监管规范化密切相关;应高度重视天然气产业的环境、健康和安全影响,加强社会性监管。