地权制度变革的历史考察——从国家与乡村社会关系说起

土地作为不可移动亦不可再生、具有公共属性的特殊资源，其产权归属历来有着极大的流动性。1949年建国以来，无论是在社会主义过渡时期，还是在集体化时期，还是改革开放以后。土地的国有化、集体化和私有化这三种产权制度，在短短60年时间里随着政治经济的变迁反复变动，在公平与效率之间进行艰难平衡。