完善征地制度，让农民分享现代化成果

党的十八届三中全会公报指出，要让市场发挥决定性作用，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这为我们接下来解决“三农”问题开创了一个全新的局面，同时也需要我们就如何以市场化机制让农民分享现代化成果提供切实可行的操作方案。 理论上，农民在农村或城市都可以分享到现代化的成果，但目前的实践却是该目标难以很好实现，其背后的原因恰恰是现行的两大制度无法让市场充分发挥作用。具体而言，这两大制度就是有关农村征地与城市户籍的制度安排。限于篇幅，这里我们仅针对农村的征地制度改革提出相关建议。