公款管理的底线法则

衡量国家和政府治理能力最显著的标志就是公款管理能力,这些能力受到一组基本的公共价值观的约束和引导。新一轮全面深化改革的主旨,就是将这组价值观融入现代财政制度建构中。唯有如此,现代财政制度才能为公款管理提供最佳保障。最大的政治就是公款管理,最好的政治就是管好公款。底线法则1:法定授权,确立政府拿钱和花钱的合法性基础底线法则2:参与式分权决策,地方花钱的效果远远高于高层部门花钱的效果底线法则3:TSA(国库单-账户)和立法机关对资金动用的监控。