我国城市生态文明建设的绿色化顶层设计——兼论省级以上地方政府发展绿色生态示范城区的政策特征与深化建议

绿色生态示范城区政策是我国规模化发展绿色建筑和提高城市建设质量的重要依据,对于创新城市发展理念和实现低碳减排、应对气候变化具有战略意义,与中央政治局2015年3月审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》中提出开展生态文明先行示范区的要求高度统一。发展绿色生态示范城区已经在规划建设领域成为共识,已经取得阶段性成绩,深化政策的全面宣贯对于强化我国城市,特别是提升城市新区发展的科学水平,十分必要。本研究从顶层设计层面系统分析了我国绿色生态城区政策的发展脉络,调研了国内地方省、直辖市和自治区的政策响应特征,同时结合绿色生态城区在我国的规划建设现状,识别在政策推进过程中可能存在的问题或难点。根据国家绿色建筑发展规划对绿色生态示范城区的发展要求,统筹了"十二五"期间绿色生态城区的发展节奏,提出了今后政策发展的若干重大方面,主要包括部市间的政策体系架构的再完善;省、直辖市层面技术规划规范标准的政策研究与发布;促进城区绿色生态建设的立法保障;激发地方深化创建的投融资机制和产业政策等。