试论公务员考核程序的立法与完善

公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段之一,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,考核规范是所在机关对公务员的工作状况进行评价并实施奖惩的规范性文件;而在考核规范的设置中,一套科学可行的考核程序是对公务员进行公正评价乃至于避免考核过程形式化的必要保障。其中,考核机构的设置应当在组织和执行两方面分别考虑;而作为内部程序的平时考核和年度考核,以及作为外部程序的相对人参与,都应当在确保考核结果准确性和有效性的基础上进一步探索和完善。