帝国农民负担重

地方政府和贪官污吏趁机巧取豪夺,形成了改革越深入、苛捐杂税越多的恶性循环。改革的成本,最终落到了农民的头上1712年,当康熙皇帝宣布＂永不加赋＂时,中国农民以为自己遇上了史上最好的政权。所谓＂永不加赋＂,就是以＂现今＂的人丁数为征收钱粮的上限,此后即便人口增加,国家也不加收人头税。但是＂永不加赋＂这一千古仁政,在推行之初效果就不好,甚至成为苛政。＂永不加赋＂有定额,往下层层分摊。