土地执法待补“制度缺口”

自1986年起,我国相继出台了《土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》等一系列法律法规和政策文件,对指导和规范国土部门执法监察工作起到了重要作用。但随着我国经济社会发展节奏的加快,人地矛盾日益突出,违法用地屡禁不止,上述制度在执行中逐渐暴露出＂制止乏力、查处困难、处罚流于形式＂等问题,耕地保护形势不容乐观。