职业教育奖优制拨款的改革尝试——解读奥巴马政府《珀金斯法案》改革计划

联邦财政拨款是美国政府对本国教育体系施加影响的最主要途径。据《美国财政拨款申请指南》一书所述，非竞争性拨款与竞争性拨款是美国政府财政拨款的两大主要类型。2008年民主党执政以来，竞争性拨款受到教育政策核心决策层的青睐，在此基础上，奥巴马政府建构起为其教育改革战略量身定做的奖优制拨款模式，在职业教育领域，奖优制拨款被此届政府视作变革美国职业教育体系的“利器”，而于2012年推出的《珀金斯法案》改革计划则是其奖优制拨款制度设计的集中体现。本文通过对该计划内容的梳理，力图解读当下美国职业教育奖优制拨款制度建构的基本思路，分析该拨款模式的实施对美国职业教育体系变革的重要影响。