农地用途管制的制度困境

我国农地用途管制法律法规数量众多，管制措施也较为具体明确，但管制效果却差强人意。其原因在于管制主体重眼前局部利益、轻长远整体利益，管制目标上重数量、轻质量，管制手段上重计划控制、轻市场激励，管制依据上重长官意志、轻规划效力。