摘要
＂十三五＂环境保护规划是实现全面建成小康社会的总体目标重要组成部分,是明确小康社会的环境保护目标、重要任务的纲领性文件。良好的生存环境,是人们生活的＂必需品＂之一。小康社会目标指标体系必然包含着环境质量方面目标指标,这样才能更好地体现人民群众对环境质量的需求,让人民群众切身感受到小康社会带来的福祉。环境保护目标应该是一个基本要求性、民生导向型、要素全覆盖的环境小康底线,是基本型小康指标（绝大部分人口不掉队）＋率先改善达标的标杆地区＋污染严重区域的大幅度质量改善进程,要与不同区域经济社会发展水平相适应,体现区域差异化。＂十三五＂期间,我国工业化和城镇化还未全面完成,污染物排放总量仍然居高不下。而随着我国经济发展进入新常态,
