二元结构下农田水利建设投融资体系构建

农田水利性质决定了农田水利建设投融资主体进而影响投融资结构并决定着农田水利建设的格局。通过对农田水利公共品性质及国家投融资的主体地位变化分析,并结合农田水利建设投融资现状,发现农田水利建设投融资结构呈现大型灌区国家主导、金融资本配套模式与中小型农田一事一议、投工投劳、民办公助模式并存的二元结构,而且中小型农田水利建设投融资结构受限。为此,从财政投入、金融支持、民间参与、农民投劳等四大资本视角进行优化,建立起政府主导、财政投入与政策引导同步的新机制,进而构建起多元化主体、多渠道供给、多层次支持的农田水利建设投融资新格局。