如何认定非法占用林地性质?

随着国家经济的发展,各行各业的建设对土地资源的刚性需求也在日益增加。现实中,我国对土地资源的管理实行多头负责,国土部门主要负责耕地保护,林业部门负责林地及湿地的保护,农业部门负责草地的保护,而且各部门都有各自的资源保护红线图、资源图,没有形成统一,管理也没有形成合力。