韩国从计划生育到鼓励生育的政策演变与启示

严重阻碍重振经济的高人口增长率促使韩国政府于上世纪六十年代初期果断地采纳了计划生育政策,在经历了七十年代政策目标与手段多样化,八十年代政策目标强化之后,韩国以出人意料的速度于八十年代中期实现了生育率控制与普遍避孕两大计生目标。在即将进入稳定低生育期的预期下,九十年代韩国生育政策转向重人口质量方向。然而,与经济社会现代化相伴而来的超低生育事实,迫使韩国政府于2005年正式启动鼓励生育政策,当前仍未见好转的超低生育率,更是使韩国政府清醒地认识到,恢复生育率任重道远。韩国人口生育政策动态变化的顺序与速度,生动地诠释了政策调控生育率的力量与成效,为我国生育政策调整提供了有益的参考。