中国古代土地制度问题概述

岳麓版必修Ⅱ《经济成长历程》第2课为“中国古代的土地制度”，教学内容包括“废井田，开阡陌”“多种形式的土地私有制”和“租佃关系日趋普遍化”三部分。从小标题来看，编者试图以土地私有制逐步确立、发展以及主要经营方式为主线来叙述“中国古代的土地制度”。但限于篇幅，教科书对历代土地制度及其历史发展脉络的梳理略显不足，对“土地制度”与“土地所有制”二者的概念也未能有效区分。一般认为，“土地制度”亦称“土地所有制”，但二者是有严格区别的，“土地所有制”指产权，“土地制度”指具体历史时期国家法定的产权实施方案，其中包含多种所有制形态的混合并存。如果未能有意识地去区分，很容易将历代土地政策的演变与国有向私有转化的单线进化模式结合，使得本该简单的问题变得不可捉摸。其实，广义的“土地制度”应包括土地所有制度、土地分配制度、土地租税制度和土地使用制度等，本文试对中国古代广义上的“土地制度”作系统的梳理，希望能为中学教学的拓展有所帮助。