加强顶层设计 尽快启动社会组织法立法程序

改革开放以来,包括慈善组织在内的社会组织取得了长足发展,在社会建设和社会治理中的主体地位越来越凸显,发挥的作用也越来越大。社会组织的服务、治理与协商功能已经被党和政府的纲领文件所确定。但与蓬勃发展的社会组织相比,我国现行法律法规等制度建设存在突出的问题,主要表现有三：一是法律体系不健全,二是法律位阶过低,三是法律权威性不足。