海上搜救的“诺斯悖论”及其破解——基于公共选择理论的分析

海上搜救既是履行公共服务职能的具体体现,也是履行国际公约义务的表现。目前我国海上搜救正从一元管理向多元治理转变。随着参与主体的日益多元化,受到其"经济人"属性和制度缺失的叠加影响,海上搜救呈现出"诺斯悖论":多元参与主体的存在是提高海上搜救能力的关键,又是影响海上搜救成效的根源。破解"诺斯悖论"之道在于:强化激励机制,激发各主体的参与热情;完善监督机制,防范侵害公共利益的行为;培育志愿精神,营造良好的社会氛围。