清末扎萨克图旗蒙荒行局及洮南府的设立

清末"新政"时期,清政府曾三次设官局丈放科尔沁右翼前旗(俗称扎萨克图旗)蒙地。扎萨克图旗蒙荒行局是第一次丈放扎萨克图旗土地时,盛京将军所设的垦务机构。扎萨克图旗蒙荒行局不仅拥有丈放蒙地和收地价等权限,还掌管垦区内的人口及词讼等权。实质上,扎萨克图旗蒙荒行局是对垦区行使地方官的统辖权,已成为清末在内蒙古地区实施"筹蒙改制"和"增设州县"的前奏。光绪三十年,洮南府设立。