公方彬：转型中国必须赋予最高决策者更大权力

中共十八届四中全会决定确立或强化了依法治国，这必定引发我们思考，依法治国的本质和要义是什么？简单地说，借助法的规范性和强制性，明确权力边界，规范权力运行。因此，既要削权、分权，还应授权、赋权。权力既不是天使，也不是魔鬼，而是社会影响力和组织力。