德国:行会承担职业人才培养

在学校教育诞生之前，学徒制是人类社会技术传承的主要手段。18世纪中叶，工业革命引发了生产方式变革，对劳动者的素质提出了新的要求。以传授科学知识和生产技术为主要内容的学校教育应运而生，并逐渐取代了传统学徒制。1883年，德国首先提出了建立将学校教育和实际工作相结合的新型学徒制模式。在德国，行会是“行业的自我管理组织”。德国有多个行会，如工商行会、手工业行会、农业行会和律师行会等。从对职业教育的贡献来看，工商行会和手工业行会最为重要，它们管理的职业培训合同数分别占到了德国培训合同总数的60%和30%，即工商行会和手工业行会承担了德国技能型人才培养工作的90%。德国2005年修订的《联邦职业教育法》将行会定义为“相关领域职业教育的组织者”，并确定其管理责任。行会对职业教育的管理主要体现在三个方面。首先是职业教育《培训合同》的管理。其次是行会组织的职业教育证书考试。此外，德国的职业教育审查与监督细致严格。