医改不能总是靠危机推动

危机和问题推动 中国的改革是问题导向的，医改也不例外。这次医改酝酿于上世纪末本世纪初，由于改革开放以来农村集体经济削弱和城市国有企业改革，到上世纪90年代末，正规医疗保障的覆盖面下降到不足20％，特别是广大农民实际上没有任何形式的医疗保障，再加上当时农村尚未进行税费改革，是农民负担最重的时候，农民因病致贫、因病返贫现象普遍，老年人因病自杀问题严重。