个人所得税纳税单位改革的渐进式实施路径探析

个人所得税改革历来备受关注,近年来诸多学者开始专注于改变现行个人所得税纳税单位,从而改变个人所得税征收模式这一领域问题的研究。以家庭为纳税单位的综合所得税制以其特有的优势代表了我国个人所得税制改革的方向和趋势。然而,由于我国人口众多、城乡收入差异大、地区发展不平衡的基本国情,个人所得税制从以个人为纳税单位的分类所得税制转向以家庭为纳税单位的综合所得税制的改革是一个长期而复杂的系统工程,不能一步到位,一蹴而就。笔者首先比较分析了两种所得税制的优点与缺点,并进一步阐明了改革现行所得税制纳税单位的必要性;其次,从我国的国情出发剖析了个人所得税纳税单位改革是一个长期的、渐进式的过程;最后,从健全与完善征管配套措施的角度提出了个人所得税纳税单位改革的渐进式实施路径设想。