深入推进简政放权须处理好四组关系

简政放权，要义在于精简政府机构和人员，简化行政流程，将权力（权利）归还或下放给市场、社会和基层。本届政府将简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和“当头炮”强力推进，取得了明显成效。但实践中也暴露出了一些问题，距离人民群众的期待与经济社会发展的需要还有很大差距，突出表现在放权不到位、放权有水分、放权不稳定、放管未能有效结合等等。