摘要
PPP是英文Publjc—Private—PartMrshiP的缩写，过去直译为“公私合作伙伴关系”，其机制创新于近年在国内被引起前所未有的高度重视之际，有关管理部门已将PPP意译为“政府与社会资本合作”，成为文件中的规范用语。从表征看，PPP首先形成了投融资机制的创新，可以将大量非政府的民间资金、社会资本引入公共工程与服务领域，但其实它又绝不仅仅限于投融资模式层面的创新，它还以风险共担、利益共享、绩效升级方面的鲜明性质形成了管理模式的创新，并天然对接混合所有制改革和法治化制度建设，具有国家和社会治理模式创新层面的重要意义。
