台湾公营事业民营化对大陆公用事业市场化改革的启示——以水务业为视角

随着2015年4月25日国家六部委联合颁布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》即将于6月1日起正式实施,我国大陆新一轮公用事业民营化立法的热潮即将来临,在此背景下,文章运用比较法的分析方法,从台湾"公营事业"、"公用事业"和"民营化"的概念界定出发,对台湾公营事业民营化的历史演进、制度构建和存在问题进行了系统梳理,认为我国大陆公用事业的市场化改革应从理念和制度方面借鉴台湾的宝贵经验,从改革目的、政府与市场边界、实质民营化、黄金股制度、官股释出、竞争法制等方面论证了大陆公用事业市场化突破瓶颈的改革方案。