反腐进程中民众参与的制度建构

人民群众是反腐的主要力量，但在不同的反腐模式中其角色、行为方式及实际作用各不相同，在某种意义上也可以说，正是这种差别和变化导致了反腐模式的转换。在运动反腐模式中，民众作为被组织的主力军，发挥了重要作用，但其被动性一目了然；而在制度反腐模式中，民众推动了制度的建构，但其作用的局限性难以解决。在新媒体时代，民众运用网络等科技手段，不仅跃升为反腐的主力，而且作为一种新权力型构了新型的反腐模式。从时间进程来看，民众在反腐中的角色和作用都发生了巨大转变，倘若进一步加以完善和引导，必将对破解反腐这一世界性难题具有根本意义。