改革,如何使“顶层设计”获得成功?

回顾我国三十余年改革开放历程，基本上属于“摸着石头过河”——不断总结基层成功经验并逐步推广的发展史。史实昭示了这样的常识：改革取得成功的许多领域，一般都不是顶层设计预先安排好的。