加快实施800个产粮大县城乡统筹一体化发展

占全国粮食总产量73．64％的800个产粮大县，一直都是我国粮食生产的主力军，在保证国家粮食安全上始终占据不可替代的地位。可是，这些县域经济仍然十分困难．没有中央财政的转移支付，地方财政的支出很难承受，社会基本公共服务不均等、水平低，不能充分分享改革发展的红利。新型城镇化建设投资少、欠账多、达标率低，城镇带动辐射功能差，二、三产业规模小，发展不快，难以形成一、二、三产业相互促进、互惠发展的格局。