中国农村信用社资本约束实效研究

农村信用社(含农村信用社、合作银行和农村商业银行,简称农信社)是我国农村金融的主力军。2003年开始的农信社改革已经取得了较大成效,但体制机制仍然存在诸多问题,资本仍不能有效发挥约束效力,隐含较大的金融风险。本文在借鉴前人研究思路基础上,创造性地以资本成本最小化作为分析农信社资本约束效力的基准,建立了资本约束的理论模型。在对资本成本隐含的主要因素进行分解基础上,采用混合数据模型和面板数据模型,对农信社资本约束实效进行了实证分析。研究发现,农信社资本监管约束失效;经营管理者对资本优化激励约束动力不足;支农业务目标将降低资本水平。本文建议,提高资本质量和改进资本监管两个方面强化资本约束,是深化农信社改革的主线。