发挥资本市场功能破解国有企业改革难题的思路与对策

中共十八大以来推进国有企业改革的过程中,在发展混合所有制经济、分类监管、优化国资布局、建立健全现代企业制度、完善国资监管体制等方面已经形成重要共识,同时重点难点也已经浮现和凸显。推进国有企业功能性重组、避免国有资产流失、以"管资本"形成国有企业的控制力、完善国企领导激励约束等问题是改革推进的难点。依托资本市场功能,有利于实现国有资产合理定价、防范国有资产流失、改善国有资本治理、促进产业转型升级,有利于凝聚改革共识,解决难点问题。文章建议重点考虑通过构建国资流动平台、加快国有企业整体上市、加强与民营上市公司合作等多种方式,推进以资本市场为抓手的国有企业改革。