北京人口与户籍改革形势探析

人口调控和户籍改革，归根结底是解决人口问题。在过去的2014年，人口治理问题无疑是北京市各项工作中的重中之重，今年北京市人口治理问题仍然将会唱主角，人口“管控”措施将进一步强化。2月4日，国家发展和改革委员会官网发布《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》（发改规划［2014］2960号），其中对《北京市通州区国家新型城镇化综合试点工作方案要点》提出，“通州区要加快户籍制度改革，推进积分落户政策，制定通州区积分落户试行管理办法”。在今年全国两会期间，全国人大代表、北京市委常委、常务副市长李士祥接受媒体采访时表示，北京正加紧研究居住证政策，预计年内将会出台，积分落户也正在研究。到2020年，北京人口规模调控触底红线是2300万人以下。北京人口调控和户籍改革趋势成为社会各界广为关注的社会热点话题。为此，笔者对北京人口与户籍改革所面临的形势加以分析，希望能够有助于破解特大城市人口问题和户籍改革问题，为更好地布置下一阶段的工作任务提供参考。