“竞争中立”视角下的TPP国有企业条款分析

近年来,伴随着TPP谈判和OECD的相关研究,以"竞争中立"原则为核心内容的国有企业条款越来越受到关注。TPP的国有企业条款旨在消除国有企业补贴、消除对国有企业海外投资所给予的特惠融资措施、保护外国私营企业经济活动、撤销政府采购的优惠偏好等,但是美国要求该条款仅约束中央级国有企业,表明美国推动的TPP国有企业条款不仅"制度非中性",而且带有强烈的歧视性。可以预见,在中美双边投资协定谈判中,中国将与美国就该问题进行博弈。