论公共预算激励约束机制设计

一、公共预算激励约束机制的必要性 公共预算中所包含的内容复杂，种类繁多，且其制定、计划、执行等方面需要专业的相关知识才能完成，因此公共预算往往交由各级预算部门分别负责，这就是所谓授权现象。授权方为委托人，被授权一方则为代理人。授权关系一旦确定，就有可能会出现“代理人问题”。经济学中的委托代理关系最早由詹森（Jensen）和威廉·麦克林（william Meckling）提出，是指在市场交易中，由于信息不对称，处于信息劣势的委托方与处于信息优势的代理方相互博弈达成的合同法律关系。