交通事故无法确定驾车人该向谁索要赔偿?

编辑同志： 章某开了一家超市,平时靠一辆经过改装的无号牌小货车就近送货,该车没有投保任何保险。两个月前,章某将该车出借给其妻弟朱某装载建材时,我丈夫要求搭乘,得到两人同意。谁知,途中小货车翻入河中,造成交通事故。经交警部门现场勘查,认定系驾驶人操作不当所致。但由于朱某坚称事发时是我丈夫驾车,可我丈夫由于已当场死亡无法对质,交警部门因此无法作出事故责任认定。