以旅游为名组织人员出国务工的行为认定

案情回放：以旅游为名组织人员出国务工被告人郑海坤与在俄罗斯伊尔库茨克州种植大棚蔬菜的老板蔡云及壬彦军桕识，两人委托郑海坤从中国为其介绍工人赴俄种植大棚蔬菜。被告人程从甫从朋友处得知该信息后，与郑海坤取得联系，郑海地要求程从甫帮其介绍务工人员，程从甫遂将此信息告诉王思让、程海耀等人。2014年初，程海耀表示愿意去俄罗斯务工。于是。程从甫电话告知了郑海坤，郑海坤从内蒙古赶至西峡，在王思让家，郑海坤向十几个村民介绍了去俄罗斯种植大棚蔬菜的情况及工资待遇。此信息经村民们桕互传开后。相继有西峡县、内乡县的吴雷等49人愿意去俄罗斯务工。