新常态下政府如何推动转型升级

林毅夫在2015年5月7日《人民日报》上撰文指出，一个国家经济发展的本质是人均收入不断增加，前提是劳动生产率不断提高。根据新结构经济学的分析，有效的市场和有为的政府共同发挥作用，才能构建起经济持续发展的基本机制。有效的市场的重要性在于，只有充分竞争的市场才能形成充分反映要素相对稀缺性的价格体系。同时，在经济发展中，有为的政府不可或缺。我国仍然是一个发展中国家，跨越“中等收入陷阱”仍然是我们面临的严峻挑战。而且，国际竞争如逆水行舟，不进则退。为保持中高速增长、迈向中高端水平，地方政府必须积极作为。从新结构经济学的视角看，根据产业发展与国际前沿的差距，我国各地政府可将本地的产业分成追赶型产业、领先型产业、转移型产业、弯道超车型产业、战略型产业五种类型。对不同类型的产业，政府因势利导的作用也不相同。