城市政治结构的形成——国家、市场与社会的对话

城市的发展有一个从城市国家到国家城市的变迁过程,在这一过程中,国家、市场与社会之间的互动分别赋予了城市以国家属性、市场属性与社会属性,从而形成复杂的城市政治结构。从国家属性来看,城市政治属于地方政治,中央与地方关系变迁互构了城市的政治形态;从市场和社会属性来看,城市是权利共同体,市场与社会共同塑造了城市的自由价值。在集权制度下,城市的国家属性可以克服其地方属性;在分权制度下,城市的社会属性和市场属性则有助于阻击其国家属性。因此,城市的政治结构是国家、市场与社会形态的综合作用的结果与体现。